2017年是横琴新区局的“工作质效提升年”，总体工作部署是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国家税务总局、全省税务工作会议工作部署，紧抓横琴自贸区建设机遇，坚持依法组织收入“一个中心”，筑牢税收工作和全面从严治党“两个基础”，推进纳税服务、征收管理、信息化“三个创新”，强化依法行政、基层党建、人才队伍、党廉作风“四项建设”，为横琴自贸区建设和地税事业的科学发展作出更大贡献。

（一）全力以赴抓好组织收入

1.加强组织收入统筹管理。加强组织收入统筹管理，准确研判横琴经济税收发展形势，强化税收与经济分析；探索构建税源景气预测体系，保持税收收入与经济的协调、持续增长。

2.加强重点税源的监控和管理。抓好重大工程项目的日常管理和服务，及时了解企业的经营管理状况，掌握企业未来的税源情况；开展征管信息数据的核查，分类挑选疑点纳税户开展纳税评估，分行业建设纳税评估模型。

3.加强各税种和规费管理。做好企业所得税汇算清缴、股权转让等重点项目个人所得税管理工作；创新房地产交易税收管理工作模式；继续落实好资源税改革、非居民税收管理、财产行为税纳税申报管理、社保费扩面征缴等各项工作。

（二）全面推进依法治税

4.全面落实税收优惠政策。加强税收政策效应分析，探索建立税收政策全链条管理机制。继续抓好横琴15%税率企业所得税、小微企业、房产税和土地使用税企业困难性减免、研发费用加计扣除等优惠政策的落实。

5.深入开展税收政策调研。找准税收政策与促进自贸经济发展的结合点，为地方党政提出有价值、有针对性的税收调研分析报告，为地方党政建言谋策，促进地方经济又好又快发展。

6.建立健全税收执法制度。落实税收执法责任制，严格执行税收执法督察；进一步完善并严格执行执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核等一系列税收执法制度；积极推动法制员队伍建设工作，加强日常法制工作信息、执法案件执行情况和执法难点疑点反馈及税收政策效应分析。

7.探索建立资本市场高收入人群监管机制，有步骤地开展自然人税源基础采集分析，对自然人重点税源实行“精细化管理”，探索建立自然人纳税服务平台，切实提高自然人税收征管水平。

（三）深化自贸区税收工作创新

8.推进纳税遵从体系建设。探索建立“以自主办税为基础，以大数据为依托，以风险管理为导向，以纳税遵从为目标，简政放权，机构扁平，清单推送，协同共治”的现代化税收征管模式；开发建设纳税遵从可视化平台。

9.构建“互联网+”纳税便利化体系。打造“趋同港澳、优于港澳”的纳税便利化升级版；加强信息化建设规划，整合完善V-tax远程可视化自助办税系统、“智税宝”智能导税创客平台、横琴地税官方微信，进一步强化应用推广，做好后续开发、管理和维护。

10.探索服务港澳新机制。加强与港澳税务部门的沟通和合作；深化港澳跨境税银合作，探索税务创新和金融创新的结合点，进一步深化与港澳银行的税银合作项目。

（四）强化征管信息化建设

11.建立“大数据”建设和运用体系。积极探索横琴特色大数据应用体系，实行“征管质效”和“纳服质效”数据发布常态化；有效运用网络数据和第三方涉税信息；运用好全省统一的数据基础平台和数据综合应用平台，充分发挥现有平台作用。

12.建立税收风险应对体系。加快整合有限征管资源，以强化数据分析应用为重点，进行数据的集中采集、统一分析、扎口推送、按户归集、分级应对；利用“大数据”发现税收风险，持续推进风险管理一体化建设。

13.加强大企业税收管理和个性化服务，积极探索“互联网+税务”时代下大企业税收管理与服务创新，构建完善的大企业税收风险管理体系和应对流程。

（五）提升纳税服务质效

14.着力提升纳税人满意度。“一把手”牵头抓纳税人满意度工作，针对满意度调查中反映的问题与不足，找准纳税人关注点，通过全面优化办税流程、减少办税服务厅等候时间、提升咨询热线服务能力等一系列务实的整改措施，努力满足各类纳税人正当需求，不断提升纳税人获得感。

15.完善国地税合作工作机制。升级横琴国地税“12366”深度合作品牌，加大推行“一窗一人一机”办税模式，继续实行国税、地税业务“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”；进一步拓展国税、地税联合办税范围；加大联合创新项目推进力度；充分利用金税三期系统，联合共用税收征管信息，降低征纳成本，减轻纳税人负担。

16.增强税收宣传实效。构建“大税宣”格局，结合区局创新服务自贸区建设举措和各项税收工作，加强全媒体税收宣传；加强各项税制改革和税收优惠政策实施效应的宣传。

（六）提升队伍建设水平

17.深化绩效管理工作。科学优化绩效制度办法和考评指标，做好全局绩效工作的统筹规划和过程跟踪；针对全局存在的三大问题，制定整改清单，纳入绩效考核；完善“工作行为优化系统”，强化督查督办工作机制，切实抓好工作落实。

18.坚持人才强税战略。实施“项目+人才”的培养模式，按岗位、分系列开展专业骨干人才递进式培养；建立政务服务人员职业化管理体系，探索全扁平化的机构设置，打造与自贸区发展相适应的地税人才队伍。

（七）全面落实从严治党

19.规范党内政治生活。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《加强基层党组织建设指导意见》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员领导干部讲党课、民主评议党员等制度。

20.创新培育党建“书记项目”，实行“一个支部书记抓一个创新项目”，实行项目化管理、过程化控制、节点化落实，通过项目带动、品牌示范，解决实际问题，整治薄弱环节，着力破解党建工作的重点难点问题。

21.打造服务型基层党组织，结合新区发展和税收工作实际，切实打通服务纳税人“最后一公里”，把基层党建工作打造成服务纳税人、服务自贸区建设、服务于区局各项工作部署、服务广大党员需求的精品工程。

22.落实“两个责任”，狠抓党风廉政责任制，强化主体和监督责任意识；落实领导干部“一岗双责”，加大对领导干部执行政治纪律、贯彻民主集中制、选拔任用干部和勤政廉政情况的监督检查；落实谈话提醒制度。

23.加强干部“八小时之外”监督，落实好“两清单一机制”，进一步完善和推行领导干部“八小时之外”工作日记、领导干部重大事项报告核查公示等工作制度，开展谈话提醒工作，协同推进横琴“廉洁岛”建设。

24.深入开展作风建设，巩固扩展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”成果，贯彻落实中央“八项规定”，认真开展专项整治，持续推进作风建设，加强执法督察和作风检查，规范权力运行，以作风促进税收各项工作发展。

25.深入开展廉政文化活动，加强党风廉政教育和宣传力度，扎实开展纪律教育月活动，通过集中学习辅导、开展警示教育、家庭助廉等形式，增强干部职工反腐倡廉意识，保持队伍风清气正。